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為適應商品市場(chǎng)國際化發(fā)展趨勢，中國設立了市場(chǎng)采購貿易方式，通過(guò)探索政策創(chuàng )新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升貿易便利化水平，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動(dòng)區域經(jīng)濟快速發(fā)展。

近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），記者采訪(fǎng)了重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人，對《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

全國市場(chǎng)采購貿易方式主體備案數超15萬(wàn)

市場(chǎng)采購貿易方式，是指符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門(mén)認定的市場(chǎng)集聚區采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下、并在采購地辦理出口申報手續的貿易方式。

自2013年義烏開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)經(jīng)驗逐步成熟、帶動(dòng)效應不斷增強，全國市場(chǎng)采購貿易出口規模持續高速增長(cháng)。

2016—2020年，全國市場(chǎng)采購貿易出口年復合增長(cháng)率為36.4%。2021年，全國市場(chǎng)采購貿易出口9303.9億元，同比增長(cháng)32.1%。市場(chǎng)采購貿易方式主體備案數量已超過(guò)15萬(wàn)家，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。市場(chǎng)采購貿易方式已成為推進(jìn)我國外貿創(chuàng )新發(fā)展的驅動(dòng)力。

重慶大足龍水五金市場(chǎng)獲批國家試點(diǎn)

2022年9月27日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、外匯局等7部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作的函》，新設8個(gè)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)，重慶市大足龍水五金市場(chǎng)獲批在列。

“按照《實(shí)施方案》要求，重慶市市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)，要立足發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、培育增長(cháng)新動(dòng)能的目標，探索政策創(chuàng )新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升貿易便利化水平，培育以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，有效推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

確定試點(diǎn)范圍、業(yè)務(wù)主體等五大要件

《實(shí)施方案》中，明確了實(shí)施重慶市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作的五大要件。

——試點(diǎn)范圍。根據商務(wù)部等7部委的批準范圍，重慶市市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)范圍為大足區龍水五金市場(chǎng)集聚區（市場(chǎng)四至范圍：東至劉家壩，南至龍水大橋，西至保竹村，北至十里社區），占地面積約14平方公里。

——業(yè)務(wù)主體。在市場(chǎng)集聚區所在地商務(wù)主管部門(mén)完成備案登記的市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)主體。

——特定商品。在大足區龍水五金市場(chǎng)采購的商品，單票報關(guān)單的貨值最高限額為15萬(wàn)美元（除國家禁止、限制出口的商品，未經(jīng)市場(chǎng)采購商品認定體系確認的商品，使用現金結算的商品，貿易主管部門(mén)確定的不適用市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品外）。

——通關(guān)口岸。企業(yè)可在市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)地主管海關(guān)指定口岸辦理市場(chǎng)采購貿易方式出口通關(guān)手續。

——管理系統。為市場(chǎng)采購貿易方式提供備案、交易登記、聯(lián)網(wǎng)申報、增值稅免稅申報和跨境結算等全流程綜合服務(wù)。

將建立市場(chǎng)采購貿易管理體系

根據《實(shí)施方案》要求，重慶將建立市場(chǎng)采購貿易管理體系，包括逐步建立并完善市場(chǎng)采購貿易商品認定體系、信用評價(jià)體系、出口商品質(zhì)量安全監管體系、國際貿易風(fēng)險預警防控體系和知識產(chǎn)權保護體系，提升區域合作和創(chuàng )新發(fā)展水平，形成便利快捷、開(kāi)放友好的營(yíng)商環(huán)境。

重慶還將提升市場(chǎng)采購貿易產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區，形成區內區外聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的國際化商貿市場(chǎng)。強化市場(chǎng)采購貿易支撐服務(wù)，構建立體式物流聯(lián)運通道，形成專(zhuān)業(yè)化、精細化、一體化的外貿服務(wù)鏈條。拓展市場(chǎng)采購貿易產(chǎn)業(yè)鏈，引導各環(huán)節企業(yè)高效協(xié)同，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

在推進(jìn)業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)融合方面，將推進(jìn)龍水五金市場(chǎng)與國內外知名跨境電商平臺加強合作，促進(jìn)境內、境外鏈條有機銜接。加強市場(chǎng)采購貿易與外貿綜合服務(wù)企業(yè)融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。

此外，重慶還將以此為契機，建立國內外交流合作體系。通過(guò)對接各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建立區域通關(guān)協(xié)調機制和物流合作機制，并加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、RCEP成員國的合作，形成“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”深度融合的開(kāi)放發(fā)展格局。