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渝府辦發(fā)〔2023〕65號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市進(jìn)一步強化招商投資促進(jìn)工作的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年8月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市進(jìn)一步強化招商投資

促進(jìn)工作的若干政策措施

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，認真落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì )工作部署，進(jìn)一步強化招商投資促進(jìn)工作，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。

一、優(yōu)化招商工作統籌機制

1．壓實(shí)招商主體責任。各區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )（以下統稱(chēng)區縣政府）要履行主體責任，組織實(shí)施本區域招商投資促進(jìn)工作。區縣政府主要負責人要抓實(shí)招商引資工作，親自謀劃招商，帶頭開(kāi)展招商，督促推進(jìn)重大招商項目落地。（牽頭單位：各區縣政府）

2．健全協(xié)同招商體系。市級有關(guān)部門(mén)要牽頭統籌推進(jìn)本行業(yè)招商投資促進(jìn)工作。市屬?lài)衅髽I(yè)要明確招商工作責任部門(mén)，用好境內外代表處或分支機構，協(xié)同開(kāi)展駐點(diǎn)招商，充分利用現有資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)化方式參與全市“一盤(pán)棋”產(chǎn)業(yè)招商、園區招商、資本招商、以商招商等工作。市招商投資局要充分發(fā)揮全市招商投資促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì )議機制的統籌作用，不斷完善全市招商目標體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系，協(xié)同調度重大招商項目。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市國資委、市大數據發(fā)展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）

3．完善駐外招商網(wǎng)絡(luò )。充分利用好在北京、上海、深圳等地設立的市級駐外招商聯(lián)絡(luò )處，統籌全市駐外招商力量，構建覆蓋京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域的招商網(wǎng)絡(luò )。依托駐外使領(lǐng)館、僑商會(huì )、中介機構、市內企業(yè)駐外分支機構等，打造觸達全球的招商信息網(wǎng)絡(luò )，強化外資招商。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市商務(wù)委、市政府外辦、市政府駐北京辦、市政府駐上海辦、市政府駐廣東辦、市工商聯(lián)，有關(guān)市屬?lài)衅髽I(yè)）

4．強化園區招商平臺功能。要對照《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》，圍繞各園區平臺主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)分工協(xié)作，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群“名品＋名企＋名產(chǎn)業(yè)＋名產(chǎn)地”體系。研究制定有針對性的產(chǎn)業(yè)招商政策，探索設立專(zhuān)項投資基金，打造專(zhuān)業(yè)化招商隊伍，增強招商能力和項目承接能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市招商投資局）

5．完善專(zhuān)班招商機制。聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分領(lǐng)域分層級組建“市領(lǐng)導＋行業(yè)主管部門(mén)＋招商部門(mén)＋區縣（園區平臺）”聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)構建完整產(chǎn)業(yè)集群。建立完善重大招商項目專(zhuān)班推進(jìn)機制，專(zhuān)業(yè)高效推進(jìn)項目落地。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數據發(fā)展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）

二、推進(jìn)高質(zhì)量招商引資

6．強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。以“33618”現代制造業(yè)集群體系為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，構建目標企業(yè)庫，明確招商工作目標。以高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)前10強、“專(zhuān)精特新”等企業(yè)，開(kāi)展鏈主型龍頭企業(yè)招商，引進(jìn)標志性引領(lǐng)性項目。依托鏈主型企業(yè)開(kāi)展強鏈補鏈延鏈招商，打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展優(yōu)勢特色農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)招商。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數據發(fā)展局）

7．實(shí)施場(chǎng)景靶向招商。依托數字重慶、智能制造、無(wú)人駕駛等特色場(chǎng)景，著(zhù)力引進(jìn)大數據、云計算、智能化等項目，不斷擴大場(chǎng)景優(yōu)勢。收集發(fā)布場(chǎng)景研發(fā)應用清單，策劃重大項目，滾動(dòng)發(fā)布投資機會(huì )清單，推進(jìn)場(chǎng)景招商，積極引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式項目，打造生產(chǎn)生活生態(tài)。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數據發(fā)展局、市政府口岸物流辦）

8．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移招商。落實(shí)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作部署，整合兩地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，開(kāi)展全球投資推介、毗鄰地區聯(lián)合招商，深化央地合作，爭取國家重大生產(chǎn)力布局，建設國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地。用好魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作、三峽庫區對口支援等平臺，面向協(xié)作地區、對口支援省市招商，增強區縣產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展能力。系統承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市招商投資局；配合單位：市水利局、市商務(wù)委、市國資委、市鄉村振興局）

9．提升展會(huì )招商實(shí)效。用好智博會(huì )、西洽會(huì )、中新金融峰會(huì )等重大展會(huì )平臺開(kāi)展專(zhuān)項招商，簽約落地一批重大產(chǎn)業(yè)項目。舉辦“投資重慶”系列專(zhuān)題推介活動(dòng)，展示重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和機遇。支持按規定舉辦或參與行業(yè)重點(diǎn)展會(huì )、論壇、會(huì )議等活動(dòng)，有針對性開(kāi)展項目洽談、對接交流。（牽頭單位：市招商投資局，配合單位：市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市中新項目管理局）

10．強化資本招商。發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本，支持優(yōu)質(zhì)招商項目落地。引進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)投資基金和各類(lèi)投資機構，引入風(fēng)投創(chuàng )投人才和項目，增進(jìn)資本投資活力。持續推進(jìn)重慶市產(chǎn)科金服務(wù)平臺建設，加強招商項目路演推介、產(chǎn)融對接服務(wù)，打通項目融資“最后一公里”。（牽頭單位：市國資委、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市金融監管局）

三、強化政策支持

11．統一招商引資政策標準。制定全市招商引資政策規范，統籌招商引資標準，促進(jìn)有序招商。對重大招商項目，可綜合考慮投入產(chǎn)出平衡依法依規給予“一事一議”支持。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委）

12．支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目。引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢特色農業(yè)等重大招商項目，對符合條件的給予專(zhuān)項獎勵、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)補貼、貸款貼息等合計最高2000萬(wàn)元支持。對世界500強、中國500強、民營(yíng)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)以及境內外金融機構來(lái)渝落戶(hù)或設立總部，給予其最高1000萬(wàn)元獎勵。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委）

13．支持引進(jìn)外資類(lèi)項目。對在我市設立的年實(shí)際到位外資金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項目除外），或超過(guò)3000萬(wàn)美元的制造業(yè)新項目，以其當年實(shí)際到位外資金額（美元）為基數，分別按不低于2％（人民幣）、4％（人民幣）的額度予以獎勵，單個(gè)項目年度獎勵金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵存量外商投資企業(yè)的境外投資者加大以人民幣利潤轉增注冊資本，支持增資項目與新項目實(shí)際使用外資享受同等獎補政策。（牽頭單位：市商務(wù)委）

14．支持項目做大做強。對成功創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心符合條件的，給予投資方最高2000萬(wàn)元／年的研發(fā)支持。對推進(jìn)智能化、綠色化改造符合條件的，分別給予最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元支持。對實(shí)施技術(shù)改造投資和擴大再投資符合條件的，給予最高2000萬(wàn)元支持。對首購首用重大創(chuàng )新產(chǎn)品，給予最高500萬(wàn)元支持。對在境內外成功上市的企業(yè)，給予最高800萬(wàn)元支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、金融監管局）

上述支持獎勵政策與市級其他扶持政策重復、同類(lèi)的，同一主體、同一項目按照就高不就低、不重復享受原則執行。上述各項政策在有關(guān)市級主管部門(mén)專(zhuān)項資金中解決。

四、強化招商保障

15．加強招商項目管理。建立市級重大招商項目庫，統籌管理推進(jìn)投資額在20億元以上的重大招商項目。完善招商項目“首報首談”機制，規范招商引資秩序。完善招商項目可行性研判機制，避免盲目投資。完善項目流轉機制，鼓勵根據產(chǎn)業(yè)規劃定位促進(jìn)項目跨區域有序流轉。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數據發(fā)展局、市政府口岸物流辦）

16．強化要素保障。對引進(jìn)的重大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)項目，由市級優(yōu)先保障用地；經(jīng)招商投資部門(mén)確認特別重大的招商引資項目，新增建設用地計劃指標由市級統籌保障。支持企業(yè)靈活選取租賃、先租后讓、彈性年期出讓等新型供應方式取得用地，降低用地成本。鼓勵區縣對符合條件的人才，在落戶(hù)、住房、子女就學(xué)、醫療等方面予以保障支持。（牽頭單位：各區縣政府，市規劃自然資源局；配合單位：市招商投資局）

17．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報承諾制改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、用地預審，實(shí)現營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)、社保等事項“一次辦結”。加強招商引資領(lǐng)域誠信建設，嚴格履行依法作出的政策承諾。鼓勵區縣建立招商項目聯(lián)合服務(wù)機制，提升招商項目服務(wù)水平。以數字化賦能招商，強化招商項目數字化、可視化、全流程管理服務(wù)。（牽頭單位：各區縣政府，市市場(chǎng)監管局、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委）

18．營(yíng)造濃厚招商氛圍。打造“投資重慶”形象品牌，舉辦“投資重慶”系列新聞發(fā)布會(huì )，創(chuàng )新講好重慶財富故事、重慶投資政策。用好新媒體、自媒體等媒介渠道，創(chuàng )新開(kāi)展城市和產(chǎn)業(yè)推介，常態(tài)化展示我市尊商、親商、護商好形象。加強最佳實(shí)踐案例推廣和典型問(wèn)題案例復盤(pán)，鼓勵“比學(xué)趕超”。（牽頭單位：市招商投資局）

19．優(yōu)化招商考評激勵。完善招商投資統計體系和考核辦法、評價(jià)辦法，建立完善招商通報機制、督查激勵機制，定期發(fā)布招商“賽馬榜”。按規定對招商成績(jì)突出的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P，對長(cháng)期駐外招商人員，允許實(shí)行更加靈活的激勵措施。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市人力社保局、市統計局）