欧美一区二区免费,欧美中文字幕视频,美女一区二区在线观看,免费国产变态久久

（2023年6月18日）

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)重慶民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會(huì )部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心，破解發(fā)展難題，打造一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新局面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟成為現代化建設、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

（二）主要目標。力爭到2027年，全市民營(yíng)經(jīng)濟綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到62％，民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體430萬(wàn)戶(hù)以上，其中民營(yíng)企業(yè)135萬(wàn)戶(hù)以上、中國民營(yíng)企業(yè)500強15戶(hù)以上。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力和核心競爭力明顯提升，培育民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，入庫民營(yíng)科技型企業(yè)8.5萬(wàn)戶(hù)以上，民營(yíng)國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)超過(guò)350戶(hù)，民營(yíng)上市企業(yè)達到90戶(hù)。

二、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展

（三）鼓勵加大科技創(chuàng )新力度。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、科研院所及上下游企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等方式，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對納入市級科技創(chuàng )新重大研發(fā)項目的給予1000—3000萬(wàn)元支持，對解決主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題的項目最高補助1000萬(wàn)元。引導民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng )新，建立政府部門(mén)、國有及大型企業(yè)應用場(chǎng)景公開(kāi)發(fā)布機制，讓更多新產(chǎn)品在場(chǎng)景中先行先試。推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品先試首用，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予支持。

（四）支持創(chuàng )新平臺建設。升級建設重慶科技資源共享平臺，推動(dòng)重大科技基礎設施、科研儀器設備、科學(xué)數據等科技資源向民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體開(kāi)放共享。建立科技創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)供需信息發(fā)布平臺，促進(jìn)普通高校、職業(yè)院校、科研院所、大型企業(yè)及其科研團隊與民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體無(wú)縫對接。加快建設重慶知識產(chǎn)權保護中心。

（五）大力培育創(chuàng )新主體。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，加大中國民營(yíng)企業(yè)500強培育力度，打造一批發(fā)展質(zhì)量效益好、具有國際競爭力的一流民營(yíng)企業(yè)。建立健全專(zhuān)精特新企業(yè)梯度培育體系，對首次獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍的給予獎勵。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計劃，鼓勵各區縣對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎勵。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶，推動(dòng)完善各項支持政策，提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量。

三、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟擁抱數字變革

（六）加快數字化轉型步伐。支持民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體主動(dòng)融入“數字重慶”全產(chǎn)業(yè)、全要素、全流程、全場(chǎng)景建設。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深度參與軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計劃、世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設。實(shí)施中小企業(yè)數字化轉型行動(dòng)，推廣低成本、輕量化、普適性的解決方案和產(chǎn)品。支持民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，開(kāi)展以數字化為引領(lǐng)的企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)，建立健全推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造工作機制和支撐服務(wù)體系，出臺支持企業(yè)技術(shù)改造的財政金融專(zhuān)項扶持政策。鼓勵民營(yíng)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)優(yōu)化提升運營(yíng)管理水平，打造數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，發(fā)展智慧農業(yè)、數字商貿、智慧文旅、智慧物流等新業(yè)態(tài)。

（七）強化數據要素和平臺賦能。建設一體化智能化公共數據平臺，推動(dòng)公共數據有序開(kāi)發(fā)利用，推出一批便民利企的數據產(chǎn)品和數據服務(wù)。滾動(dòng)發(fā)布公共數據開(kāi)放年度計劃，引導民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體協(xié)同參與公共數據應用創(chuàng )新。建設中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺，打通企業(yè)數字化轉型需求和產(chǎn)品服務(wù)供給渠道。引導大型企業(yè)、數字化服務(wù)商開(kāi)通“云服務(wù)”平臺，滿(mǎn)足中小企業(yè)低成本“上云用數賦智”需求。

四、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展

（八）提升綠色低碳發(fā)展水平。支持民營(yíng)企業(yè)應用綠色低碳技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備和管理方法，開(kāi)展節能、節水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等綠色低碳改造并給予獎補，打造一批綠色園區、綠色工廠(chǎng)并給予獎勵。推動(dòng)綠色供應鏈管理企業(yè)建設，對國家級綠色供應鏈企業(yè)給予獎勵。支持民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體參與廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)等生態(tài)環(huán)保項目。

（九）強化綠色低碳發(fā)展服務(wù)。加快建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，創(chuàng )新小微企業(yè)綠色技術(shù)改造貸款等金融工具和產(chǎn)品，推動(dòng)碳減排支持工具落地。打造一批綠色制造綜合服務(wù)平臺，為民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體提供綠色低碳發(fā)展咨詢(xún)、診斷、技術(shù)支持等綜合服務(wù)，對成效較好的給予獎勵。鼓勵民營(yíng)企業(yè)深度參與合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)業(yè)態(tài)，積極參與碳排放權交易。

五、進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和潛力

（十）支持參與重點(diǎn)項目建設。支持民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、鄉村振興等國家戰略。建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，支持民間資本參與具備一定收益水平、條件相對成熟的鐵路、高速公路、水利、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)等重點(diǎn)項目建設，鼓勵民間資本參與5G應用、充電樁、數據中心等新型基礎設施建設運營(yíng)。

（十一）積極引導盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵民間投資參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。支持民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革。鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式加強存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，將盤(pán)活的存量資產(chǎn)轉化為發(fā)展增量。支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

六、著(zhù)力化解民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展困難問(wèn)題

（十二）助力市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施百團千企國際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，培育推廣“渝貿全球”品牌展，按規定給予參展補貼。搭建出口企業(yè)信用保險統保平臺，推廣跨境金融服務(wù)平臺，幫助民營(yíng)企業(yè)對外貿易防范風(fēng)險、降低成本。搭建“渝企零距離”大中小企業(yè)融通對接信息平臺，對開(kāi)放供應鏈、構建本地配套集群成效較好的企業(yè)給予獎勵。在政府采購中，200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項目和400萬(wàn)元以下的工程項目原則上全部預留給中小企業(yè)，其他金額采購項目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購比例不低于30％。

（十三）緩解融資難題。成立10億元規模的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池，建立健全政府、銀行、擔保三位一體的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔機制。支持市域銀行聯(lián)動(dòng)各類(lèi)投資機構，建立科技型中小企業(yè)“股權＋債權”的“投貸聯(lián)動(dòng)”融資模式。支持中小微企業(yè)應收賬款融資，對通過(guò)“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”發(fā)放貸款的核心企業(yè)給予獎勵。落實(shí)上市、掛牌企業(yè)財政獎補政策，開(kāi)展擬上市（含掛牌）企業(yè)獲得合法合規證明“一件事”集成服務(wù)改革。加大“大數據＋金融”的整合運用力度，促進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。依托重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金，加大對民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)投資。政府性融資擔保機構在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，逐步將平均擔保費率降至1％以下。階段性減免中小微企業(yè)使用政府轉貸資金產(chǎn)生的資金占用費至2027年年底。

（十四）降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)延續和優(yōu)化實(shí)施的階段性稅費優(yōu)惠政策。繼續實(shí)施集裝箱車(chē)輛通行費優(yōu)惠、鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免費通行等高速公路通行費優(yōu)惠政策。打造一批生產(chǎn)、生活、生態(tài)共融的中小企業(yè)集聚區，為中小企業(yè)提供低成本發(fā)展空間。鼓勵工業(yè)企業(yè)合理優(yōu)化調整生產(chǎn)時(shí)序錯峰用電，支持民營(yíng)企業(yè)投資建設分布式光伏和分布式儲能項目，綜合降低用電成本。對城鎮天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉供的具有調峰能力的工業(yè)企業(yè)日均用氣量超過(guò)1萬(wàn)立方米的部分，執行0.1—0.3元／立方米的配氣價(jià)格優(yōu)惠。

（十五）強化人才和用工保障。建立民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)軍人才“揭榜招賢”機制，發(fā)布民營(yíng)企業(yè)急需緊缺人才目錄，建設民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新人才驛站。實(shí)施政府補貼性企校訂單培養技能人才項目，加快推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設，探索建立普通高校、職業(yè)院校和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合培養人才創(chuàng )新機制。鼓勵民營(yíng)企業(yè)人才積極申報中高級職稱(chēng)，科學(xué)設置調整與構建現代化產(chǎn)業(yè)體系相適應的職稱(chēng)申報條件。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)職工新型學(xué)徒制培訓、職工崗位技能提升培訓。繼續按規定執行一次性吸納就業(yè)補貼政策。

七、著(zhù)力打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展一流營(yíng)商環(huán)境

（十六）營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續深化“放管服”改革，推進(jìn)“渝快辦”數字賦能，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)26件涉企“一件事”主題服務(wù)全程網(wǎng)辦。優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區”“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)直通車(chē)”，集中發(fā)布助企惠企“政策包”，實(shí)現政策“精準直達”“免申即享”。深入推進(jìn)常態(tài)化“三服務(wù)”工作，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員等制度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。清理規范涉企中介收費，持續深化“紅頂”中介、壟斷性中介高收費治理。

（十七）營(yíng)造健康發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，促進(jìn)“非禁即入”，杜絕“準入不準營(yíng)”，打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”等隱形壁壘。全面落實(shí)公平競爭審查制度，持續開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理。支持民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，保障民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體依法公平參與市場(chǎng)競爭。推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

（十八）營(yíng)造平等保護的法治環(huán)境。依法平等保護民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體和民營(yíng)經(jīng)濟人士財產(chǎn)和人身權，嚴格區分企業(yè)家個(gè)人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，對侵害民營(yíng)企業(yè)合法權益的違法犯罪行為嚴格依法處理。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，杜絕濫用行政權力干涉民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)的行為，規范各種執法檢查，做到“無(wú)事不擾”。持續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”、公共法律服務(wù)園區行等行動(dòng)，推廣使用好企業(yè)法律風(fēng)險防范手冊。組織開(kāi)展不適宜促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規、政府規章清理工作。

（十九）持續開(kāi)展欠款清理整治。全面清理機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)，大型民營(yíng)企業(yè)拖欠中小民營(yíng)企業(yè)的工程、貨物、服務(wù)款項。嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全長(cháng)效機制，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠。加強信息披露和對惡意拖欠典型案例的曝光，嚴格依法依規對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責和處罰。

八、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)

（二十）全面構建親清政商關(guān)系。建立市領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度和邀請民營(yíng)企業(yè)家列席黨委、政府有關(guān)會(huì )議制度。健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機制，政策調整時(shí)設置合理過(guò)渡期。黨政領(lǐng)導干部要按照重慶市構建親清政商關(guān)系行為清單要求，營(yíng)造既親又清、規范有序、良性互動(dòng)的政商交往氛圍。

（二十一）培育和弘揚企業(yè)家精神。加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設，啟動(dòng)“新時(shí)代渝商5511培訓計劃”，推進(jìn)“代際傳承行動(dòng)”。引導民營(yíng)企業(yè)家積極履行社會(huì )責任，定期發(fā)布重慶民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告。定期開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體表彰活動(dòng)。大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者典型事跡，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，推薦符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

（二十二）引導合法合規經(jīng)營(yíng)。制定民營(yíng)企業(yè)合規管理指引，鼓勵民營(yíng)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，在發(fā)展壯大過(guò)程中聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，弘揚工匠精神，不斷提高行業(yè)競爭力。引導民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，堅持依法辦企、公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立和維護渝商良好形象。

九、著(zhù)力完善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)保障機制

（二十三）加強組織領(lǐng)導。加強黨對民營(yíng)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，成立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，定期研究部署、統籌推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作。鼓勵各區縣圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)展多種形式的改革創(chuàng )新。

（二十四）加強政策落實(shí)。每年組織開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟相關(guān)政策執行效果第三方評估，發(fā)布全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告。加強政策落實(shí)情況督促檢查，促進(jìn)各項政策措施落地、落細、落實(shí)。

（二十五）加強監測評價(jià)。健全民營(yíng)經(jīng)濟運行監測體系，定期分析民營(yíng)經(jīng)濟運行情況。把民營(yíng)企業(yè)滿(mǎn)意度作為重要內容，深化對區縣、市級有關(guān)部門(mén)的工作評價(jià)，對推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展成效突出的予以激勵。