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          首頁(yè) 政務(wù)公開(kāi) 渝快辦 互動(dòng)交流

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          [ 索引號 ] 11500000009275780L/2023-00001 [ 發(fā)文字號 ]
          [ 主題分類(lèi) ] 信息產(chǎn)業(yè)(含通信) [ 體裁分類(lèi) ] 其他
          [ 發(fā)布機構 ] 市政府
          [ 成文日期 ] 2023-03-07 [ 發(fā)布日期 ]

          重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

          渝府發(fā)〔2023〕7號

          各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

          發(fā)展衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對重慶打造空天信息產(chǎn)業(yè)基地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級意義重大。經(jīng)研究,現就加快推進(jìn)以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

          一、總體思路與目標

          堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神,按照市委六屆二次全會(huì )部署,積極融入和服務(wù)航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設。充分發(fā)揮衛星互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢,以應用為先導著(zhù)力推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、運營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、智能制造體系化建設,大力推動(dòng)與地面通信網(wǎng)絡(luò )的融合發(fā)展,強化通導遙融合特色化、商業(yè)化應用,帶動(dòng)空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

          到2025年,我市構建空天地一體化、通導遙深度融合的空天信息服務(wù)體系,創(chuàng )建國家級衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園形成品牌和規模效應。到2030年,我市衛星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)一步提升,全面建成衛星互聯(lián)網(wǎng)綜合應用示范區,推動(dòng)3—5家企業(yè)上市,引進(jìn)培育上百家“專(zhuān)精特新”企業(yè),形成千億級空天信息產(chǎn)業(yè)集群,成為具有全國影響力的空天信息產(chǎn)業(yè)基礎設施主陣地、原始創(chuàng )新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、應用服務(wù)新高地。

          二、不斷完善衛星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體系

          (一)建設衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。加快衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,支撐開(kāi)展面向全球的運營(yíng)服務(wù)。探索衛星互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化組網(wǎng)機制,推動(dòng)星座快速組建,筑牢衛星互聯(lián)網(wǎng)全時(shí)全域商業(yè)化應用發(fā)展基礎。建設運營(yíng)基礎設施,形成新型信息服務(wù)體系。

          (二)開(kāi)展衛星互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)。逐步構建運營(yíng)服務(wù)體系,系統開(kāi)展基礎網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、數據增值服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)。加快與地面運營(yíng)商的天地網(wǎng)絡(luò )融合建設,開(kāi)展語(yǔ)音、數據等寬窄帶接入基礎網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。建設智能空天大腦,加快數據匯聚,挖掘數據要素價(jià)值,開(kāi)展數據增值服務(wù)。深耕重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),提供系統級行業(yè)解決方案。

          (三)培育衛星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新生態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,統籌市內外、行業(yè)內創(chuàng )新資源,構建“政產(chǎn)學(xué)研資”創(chuàng )新生態(tài)。圍繞入網(wǎng)認證、運營(yíng)服務(wù)、應用仿真、芯片設計、智能終端等方向,布局建設一批企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、高端研發(fā)機構等創(chuàng )新平臺。整合聯(lián)合各類(lèi)創(chuàng )新平臺,組建創(chuàng )新聯(lián)合體,積極創(chuàng )建國家級衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,形成戰略科技力量。瞄準衛星互聯(lián)網(wǎng)前沿,承接國家重大科技任務(wù),推動(dòng)原創(chuàng )性引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品試制,創(chuàng )制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。開(kāi)展知識產(chǎn)權集中運營(yíng),推動(dòng)成果轉移轉化,培育成長(cháng)型科技企業(yè)。深化創(chuàng )新體制機制改革。

          (四)開(kāi)發(fā)戰略性產(chǎn)品及關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞構建衛星互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)品體系,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)核心IP、芯片、模組、終端、智能傳感等戰略性產(chǎn)品。著(zhù)力突破智能終端與芯片、通信體制協(xié)議、入網(wǎng)認證、應用場(chǎng)景仿真、通導共生定義等關(guān)鍵核心技術(shù),形成自主可控知識產(chǎn)權體系。

          三、加快通導遙融合,率先建成綜合應用示范區

          (五)推動(dòng)通導遙技術(shù)融合。建設衛星互聯(lián)網(wǎng)綜合應用示范區,強化衛星互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和北斗、遙感的融合應用,突出通導一體化設計、通導遙數據融合。實(shí)施北斗地基增強網(wǎng)工程,構建導航增強一張網(wǎng)。加強衛星互聯(lián)網(wǎng)與北斗導航系統資源共享共用,協(xié)同提供覆蓋米到厘米級精度的導航服務(wù),重點(diǎn)突破組合導航、快速高精度定位、多源異構計算等關(guān)鍵技術(shù)。統籌全市遙感數據服務(wù),加強通導遙多域數據的融合治理、挖掘分析和智能服務(wù),形成時(shí)空譜遙感大數據智能開(kāi)發(fā)與應用服務(wù)生態(tài)。

          (六)賦能優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展。面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、能源電力、交通物流等重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)實(shí)施跨行業(yè)融合應用示范項目,在多領(lǐng)域打造精品示范案例,形成一批國際、國內和市級首臺套產(chǎn)品,培育“衛星+”行業(yè)生態(tài)。依托廣覆蓋、低時(shí)延、高帶寬衛星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),有機融合北斗定位能力,推動(dòng)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、國家民用無(wú)人駕駛航空試驗區、自動(dòng)駕駛測試基地場(chǎng)景再造,率先實(shí)現全域覆蓋復雜環(huán)境下的新一代無(wú)人駕駛技術(shù)應用,并在能源電力、交通物流等領(lǐng)域提供通導一體的授時(shí)授頻、遠域通信、高精度位置服務(wù)。布局一批數字化轉型促進(jìn)中心,進(jìn)一步提升我市數字化轉型公共服務(wù)能力。

          (七)創(chuàng )新社會(huì )民生應用場(chǎng)景。全力拓展用戶(hù)領(lǐng)域,為多層級用戶(hù)提供特色應用場(chǎng)景。重點(diǎn)推進(jìn)城市管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、防災減災、公共安全等領(lǐng)域應用,形成典型產(chǎn)品或解決方案。圍繞數字醫療、智慧農業(yè)、普惠金融、鄉村振興等民生領(lǐng)域,定制化開(kāi)展通信、導航、遙感等數據及服務(wù)供應鏈建設,市場(chǎng)化提升社會(huì )民生服務(wù)供給能力。

          (八)提升國際化商業(yè)化水平。積極拓展以“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區為代表的海外市場(chǎng),在運營(yíng)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、應用示范、人才培養等方面大力開(kāi)展國際合作。建立靈活的國際合作機制,推動(dòng)在市場(chǎng)需求廣闊的國家和地區開(kāi)展衛星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。不斷探索創(chuàng )新商業(yè)模式,發(fā)揮地面運營(yíng)商渠道優(yōu)勢,聯(lián)合完善衛星互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)體系。

          四、推動(dòng)補鏈成群,著(zhù)力打造空天信息產(chǎn)業(yè)集群

          (九)培育衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強“鏈主”企業(yè)頭雁引領(lǐng)、生態(tài)主導優(yōu)勢,聚焦體制協(xié)議、標準、核心算法和核心芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域能力建設,建立IP授權的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,強化衛星互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)能力供給。立足重慶數字產(chǎn)業(yè)基礎,在芯片設計制造、核心元器件、終端模組、行業(yè)應用、數據增值服務(wù)、星箭發(fā)射制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節引進(jìn)培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè),打造全國衛星互聯(lián)網(wǎng)終端研發(fā)制造基地、空天信息應用服務(wù)基地、商業(yè)火箭智能制造基地。

          (十)壯大北斗產(chǎn)業(yè)。立足我市北斗產(chǎn)業(yè)基礎,結合汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮山地超大城市特色應用場(chǎng)景帶動(dòng)作用,發(fā)展壯大北斗全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步鞏固地基導航增強、時(shí)空大數據服務(wù)平臺等基礎設施,加大以智能駕駛座艙、智能手機、智能穿戴等為代表的終端集成產(chǎn)品研發(fā)、制造和規模化應用。面向交通、城市管理、防災減災、基礎設施建設等行業(yè)特色需求及大眾生活需求,創(chuàng )新開(kāi)展“5G+北斗+衛星互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)及大眾化運營(yíng)服務(wù)。

          (十一)建設衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。按照統一規劃、分期開(kāi)發(fā)原則,推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園與兩江協(xié)同創(chuàng )新示范區一體化發(fā)展,打造國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區特色園區、中央企業(yè)數字化轉型聯(lián)合創(chuàng )新基地、衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共同體。與央企合作共同搭建產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)平臺,采取市場(chǎng)化模式運作。研究制定“一園一策”專(zhuān)項支持政策,產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、智能制造、綜合應用、信息服務(wù)等方向,推動(dòng)數字醫療、數字金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、應急管理等領(lǐng)域與衛星互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

          (十二)構建空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。扶優(yōu)做強龍頭企業(yè),鼓勵主導企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)一步做優(yōu)做強做大。開(kāi)展鏈主制招商,聚集若干具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈。組建衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支持基金,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)、科研院所建設衛星互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品創(chuàng )新中心、入網(wǎng)認證中心等公共服務(wù)平臺,強化檢驗檢測、中試孵化、質(zhì)量認證等公共服務(wù)能力。支持企業(yè)參與衛星互聯(lián)網(wǎng)標準規范修訂。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,舉辦空天信息高端論壇,擴大產(chǎn)業(yè)影響力。

          五、加強組織保障,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

          (十三)建立完善推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。建立由市長(cháng)為召集人的衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,下設綜合組、運營(yíng)組、融合組,由召集人定期主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議研究部署工作,協(xié)調及督查督辦各項工作,統籌推進(jìn)以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

          (十四)加強人才隊伍建設。依托空天信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目、重大平臺、核心園區引進(jìn)國內外高端研發(fā)機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。加強市內高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置,強化龍頭企業(yè)與高校聯(lián)合培養,鼓勵高校定向培養、定向推薦專(zhuān)業(yè)人才。

          (十五)完善產(chǎn)業(yè)配套政策。研究制定支持以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項政策,完善企業(yè)落戶(hù)、企業(yè)上市、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、土地保障、人才引進(jìn)、應用示范等政策措施。

          重慶市人民政府

          2023年2月28日

          (此件公開(kāi)發(fā)布)

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